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大明開國煌煌氣象之下，畢竟讀書人中，還是正氣之人多些。
不單是侯庸如此，朱允熥做陣開封，所看到的官員無論官職大小，都親赴第一線，與民同苦，心急如焚。
許多人連續數夜不眠不休，雙眼中滿是血絲，似乎走路都能睡著。可一旦哪里危急，便會第一個沖上前去。
盡管從古到今都是官貴重，但在天災這樣的大是大非面前。他們心底讀圣賢書所謂何事理念，超過了他們官員的身份，超過了他們享受的特權。
朱允熥到開封的第四天，風停雨停。
城內外，河堤上洪水中，百姓官員等一片歡呼。只要雨停了，希望就來了。
可雨停之后，洪水不在那么湍急之后，局面卻更壞了。
四野之中，那些藏身起來躲避洪水的災民，拖家帶口的從各處瘋狂涌向開封這座大城。他們身無長物，饑餓多日。有的人甚至全靠一口氣撐著，剛到城墻下面，就緊緊的閉上雙眼，再無聲息。
開封城外，臨時建設起一個可以容納數萬人的營地，安置災民。
不是不讓他們進城，而是怕有疫病，萬一傳染到城里，城里城外就又要陷入危機和恐慌。
“這數萬人不能扎堆在一起！”城墻上，看著城外的朱允熥對侯庸說道，“要分隔開安置，都聚在一起，若是鬧病，誰都控制不住。把城里的郎中都組織起來，醫館都準備好藥材。”
“臣已經命人去辦了！”侯庸咬著牙，低聲道，“若有身上染了傷寒等疫病的，臣讓官差把他們挑出來，單獨安置！”
事，理當如此。
雖，有些蠻橫。
而且，這時代的官府從根子上講，還是霸道的，那些官差可不會和百姓好言好語。再者說，這個關節上，根本沒人有耐心跟他們好言好語。
非常時期，強權即是正義。
忽然，城墻下數萬的災民中，一陣混亂喧嘩。
原來是，靠近城墻的位置，粥棚里泛出了炊煙。
百姓們蜂擁的朝粥棚沖去，但卻被官差的皮鞭棍棒還有軍兵的刀槍阻攔。
“都他娘的排好隊，誰敢擠老子連口水都不給他！”
“別急，老人在這邊，女人在這邊，男人在這邊！”
“都他媽別亂，別亂哄哄的！”
城墻下，官差的喝罵聲清晰可聞。
百姓畏懼官差和軍兵，隊伍稍稍安穩一下，但等了半刻鐘，只見炊煙不見鍋開。其實那炊煙也未必是炊煙，燃料奇缺用的是濕木頭，泛起的都是嗆人白煙。
這時，城門口一個秀才一樣的人物，帶著一群讀書郎，推著幾個大車哭著出來。
然后，他們哭著，把車上的東西，交給官差，用以加大火焰。
那赫然，是一箱箱書！
秀才的哭聲，直達城頭，撕心裂肺。
“圣人學說，為百姓福祉，名正言順！”那秀才一邊哭著，一邊把書籍，投入鍋底的火中。
書，是讀書人的命。
可此時，讀書人明白，最要緊的是百姓的命!
“糧食不必太省，要給災民吃飽！”城墻上，朱允熥嘆息一聲，“各地都運糧過來了，一定要照顧好百姓的肚子！”
幸好，老爺子在位近三十年，兢兢業業之下，大明休養生息好不容易有了些家底。又是國朝初年，上下一心的好時代。
可侯庸卻想了半晌，咬牙道，“臣不敢茍同！”
朱允熥頓時扭頭，正色凝視。
侯庸頂著皇太孫的目光壓力，開口道，“不是臣算計糧食，而是臣覺得，如此大災之年，不能敞開了救濟。災民中，有青壯老人，有婦孺。臣讓人把他們分隔開，按量供給！”
“殿下仁德，不忍百姓受苦。但臣考慮的是，災情之后的河南。現在雨停了，黃河不在暴漲，決口處也不會再大。這樣一來，不單是安置災民的問題，還有重建的問題。”
“殿下的諭旨中說過以工代賑的話，臣也是這個心思。這些災民中，臣要挑選壯勞力，用以建設。但，若是敞開救濟了，百姓之中，在能吃飽的情況下，難免有人放不下家室，不愿意去掙口糧！”
“另外，臣也不能不算計。黃河決口，河南顆粒無收，全靠朝廷的救濟，天下各行省的幫扶，也不是長久之計。盡快處理水患，讓百姓重回家園，才是征途！”
“到時候，安置百姓又是一大筆錢糧。”說著，侯庸的語氣有些顫抖，“這次水災，也不是堵住決口就完事，就算是堵住了，說不定兩三年后又決了！”
“河南一地需要大量的人力，疏通河道，加高堤壩。林林總總，都是錢糧。若是敞開了，多少都不夠！”
朱允熥明白對方的意思，這等天災造成的損失，還有將來的花費，都是天文數字。現在馬上入冬，還有半年時間，河南百姓都要嗷嗷待哺。不算他們吃的，就是那三十余丈的黃河決口，粗略的算了算，堵上他光是耗費的銀錢，就要六百萬。
“孤曉得你的心思！”朱允熥伸手捏了下對方的肩膀，開口道，“可你這么做，是要在百姓中落下罵名的！”
侯庸哽咽，“臣，也是沒有辦法。百姓只有一個小家，臣要考慮的是千千萬萬，萬萬千千個小家。要考慮的是，整個災情，整個河南！”
“那你放手去做吧！”朱允熥微嘆，“孤坐鎮開封，是為安撫河南民心。具體的事宜，還要你們這些地方官去做。你是一省布政，要考慮的是全局。開封尚且如此，其他各地更地更要
重視。尤其是水災嚴重，城池被沖破的一些縣城，更要留心！”
“臣，有死而已！”侯庸正色道。
“別總說這些，你死了，河南的百姓怎么辦？”朱允熥柔聲勸慰，“來之前，皇爺爺說，大災之年，可免除河南三年賦稅。如今看來，三年少了。”
說著，
他想了想，“五年吧，免除河南受災區五年的賦稅。”
侯庸大喜，“臣代河南百姓叩謝天恩！”
“先別謝！受災之地，百姓罹難家破人亡不在少數，人口統計要做好，另外等洪水退去之時，所有的田畝更要統計好數字！”朱允熥皺眉，鄭重的交代，“不但是五年的賦稅，孤還有意，免除河南災區百姓的人頭稅。”
“什么？”侯庸頓時一驚，激動得說不出話。
“為了加快河南災后重建，無主的田地，清淤出來的田地，都要發給百姓耕種。五年內，不交稅，五年之后按地交稅，不繳人頭稅。”
大災，就是大變。
在這樣的巨變之時，干脆直接把攤丁入畝之事，直接在河南無聲的推行。現在鄉紳士人的阻力，絕對是最低的。而且大宅之后，河南的田地格局也會產生巨變，現在正是推廣的好時機。
三五年之后，百姓們手中有糧食，按地繳稅，那取消人頭稅攤丁入畝就成定局。
侯庸陷入驚愕，好半晌啞然道，“殿下，若如此，河南百姓有福了！”
他是實干派的官員，自然知道人頭稅的壞處，更知道因為這流傳千古的弊政。使得鄉間大量百姓被隱藏起來，藏在鄉紳大戶人家淪為佃戶。
這樣一來，百姓不必交稅，自然會成為自耕農。須知，元末以來中原人口銳減，現在的河南人口也不過數百萬，若按照耕地平均面積計算，人均耕地超過三十畝。
而且，尚有大量的荒地，還有河邊的淤地等待開墾。
“這事，說起來容易，做起來難！”朱允熥看著對方說道，“要得罪人！”
“臣死都不怕，還怕得罪人？”侯庸一笑，“只要為了河南百姓，為了大明江山，臣粉身碎骨！”
封建時代的鄉紳階級之頑固，還有士紳的力量。即便是皇權，也不能予取予求。以朱允熥皇太孫之尊，也只能在鳳陽之地，從勛貴手中換取田地，偷偷的試行。
即便是后世，滿清帝國中毅力最宏者雍正帝，也是使用大量酷吏，背負千古罵名，才勉強推廣開來。使得滿清國運，得以延續百年。
可以說，天下這么多官員，沒有幾個人有魄力，敢直接應承下來，并且說連死都不怕。
朱允熥重重頷首，一句詩脫口而去，“粉身碎骨渾不怕，只留清白在人間！”
大明于少保的詩，便是讀書人最高境界的，最好詮釋。
侯庸聽聞，呆立當場。
許久之后，熱淚盈眶，“殿下，若臣死那一日，有殿下這兩句詩掛在靈前。臣，一生無憾！”
“不用你死！”朱允熥笑道，“河南災情處理好，重建的事辦好，孤交代的事也辦好之后，孤在金鑾殿上，當著群臣的面，把這詩御賜給你！”