在天元國土地是可以買賣的，在某些特殊時期，百姓開墾了荒地種上幾年，這地便屬于他們了，也是可以隨意買賣。
“為什么不可買賣，要歸國家所有？”鳳城寒看著冷落月問，有什么東西似乎要從他的腦子里沖破而出。
冷落月看著鳳城寒道：“誰手里的地最多？”
“除了你。”她又加了一句。他身為一國之君，普天之下莫非王土，要說誰的地最多，那自然是他了。
鳳城寒想了想道：“自然是世族權貴。”
“那他們的地又是從何而來的？”
鳳城寒答道：“除了世族權貴除了朝廷分封的耕地，其他的應該都是從其他百姓手中買來的。”
冷落月用手指叩著桌面問：“天元國有多少人？”
鳳城寒想都沒想便回道：“戶籍上有登記的約莫有一萬萬人。”
一萬萬人也就是一億人，這個人數真的不算少了。
“耕地有多少？”
鳳城寒想了想才答：“約莫有七萬萬畝接近。”
冷落月笑了，“七萬萬畝耕地，平攤到每個人頭上都是一人七畝地了，一畝地就算產量二石，七畝地便是十四石，除去糧稅的十分之一，還能剩十二石左右的糧食。”
“可為什么，在土豆這樣的高產糧食出來之前，天元還有許多百姓吃不飽飯呢。”天元國的耕地面積不算少了，可在土豆出現之前，卻還有許多百姓在餓肚子，雖然這里頭也有天災人禍的因素，但還有一個因素便是，許多耕地都在富人和世族權貴手中，百姓手中的地少。
鳳城寒斂目，冷聲道：“因為百姓手中的耕地少，耕地都在是世族權貴還有富人手中。”
冷落月道：“田地私有可以隨意買賣，尋常農人，在家中遇到什么急事時，可賣田地應急，但是這田地一旦賣了出去，想要再買回來便沒那么容易了。”
畢竟一畝田也不便宜，一畝良田便要賣十兩銀子呢。
尋常人家加上種田，再在農閑時去做些小活計，這一年的進項也不過才兩三兩銀子呢。
這田要是因為急著用錢賣出去了，想要再攢錢買回來，得花上好幾年的時間。
“而且，那些有權有勢的人強買普通百姓土地的現象，也常有發生。把土地賣沒有耕地可種的百姓，只能去佃那些地主，富人，世族權貴的地來種。佃戶雖然不用交糧稅，但是這佃租卻高達五成六成，一年忙到尾連個半飽都混不到。”
“或許你現在看不出來什么問題，但是長此以往，窮人更窮，富人更富，是會成為不安定的因素的。”
這世上窮人肯定是比富人多的，窮人沒有盼頭了，會怎么做歷史上都寫著呢。
鳳城寒消化了一下冷落月的話，也明白了，看似自由的私有土地交易，里頭隱藏的弊端是很大的。
他抬眸看著冷落月道：“那我頒布政令，禁止所有的耕地交易。”
冷落月搖了搖頭，“現在不管是百姓和那些權貴手中的土地都是他們私人的，先前一直可以自由買賣，不少也是他們自己買了的。你突然禁止交易，不但是那些地多的富人權貴，便是百姓都要鬧起來。”
“你以后只能是，百姓新開墾的荒地，只有使用權沒有交易權，歸國家所有，這地也屬于那個出生的孩子，等他老了去世了，這地便回歸國家，再由村集體進行分配。”
“先前的你最好還是保持現狀，若是動了那些世族權貴的蛋糕，小心他們反了你。”
鳳城寒：“……”
冷落月說得很直接，卻也很現實。
“但聽你分析后，我心實在難安。”鳳城寒擰著眉道。
冷落月想了想道：“其實還有個法子，可以限制田地多的富人權貴。”
“什么法子？”鳳城寒問。
“買地交稅。”冷落月看著他道，“你把一個家庭或者一個人的田地設置一個上限，比如上限為五十畝，超過五十畝了你還要購買他人的耕地，那就要交購買耕地金額幾成的稅，超過八十畝又設一個交稅的檔，地越多這交的稅金就越高。”
“這樣應該能起到一定的限制作用。”
“買地交稅。”鳳城寒把這四個字在舌尖過了一遍，“妙，這個法子實在是太妙，買地的成本增高，想要買地的人自然便會猶豫，甚至直接不買了。能再一定的程度上，減少富人權貴囤地。”
“不過你還得出臺一個政策，那便是不可私降耕地的價格，把田地的價格都按等級定死了，違者罰款，免得那些富人權貴為了減少買地成本，偷稅便壓耕地的價格。”冷落月補充道。
鳳城寒點著頭道：“我明白。”
他說罷，又抬起頭目光灼灼的看著冷落月問：“你那個世界的女子，都像你這般聰慧，懂得像你這么多嗎？”
冷落月眼珠子一轉，睨著他問：“怎么你還想認識認識，我那個世界的其他女子嗎？”
“不是的，我有你就夠了。”鳳城寒連忙否認，“我只是好奇而已。”
“差不多吧。”冷落月撇了撇嘴說，“畢竟我們那個世界的女子，和男子一樣享受著同等的教育，書讀得也不少，讀書能明理開智，所以是懂得多謝，也聰慧些的。”
鳳城寒目光堅定地看著冷落月道：“早晚有一日，朕的子孫也會讓天元過發展成一個，人人都有書讀的國家。”
“噗……”冷落月笑出了聲，“你這個人還挺實在的，知道光靠你在有生之年是讓天元國發展不到那個程度的，便說子孫。”
鳳城寒：“畢竟朕是從不講大話的人。”
冷落月不置可否地揚了揚眉，又給鳳城寒提了在全國各地辦孤兒院的舉措。
雖然丟棄孩子違法了，還可以舉報，但也不一定就能丟孩子的事情發生。
而且，這世上也會有父母雙亡的孩子，這樣的孩子沒人管，只能在街上做乞丐，一個寒冷的冬天便可要了這些孩子的命。
所以，在各地建立孤兒院，讓這些孩子能有一個安生之所，平安長大也很有必要。
鳳城寒看著冷落月點了點頭，也采納了她的這個建議，并且心里也有了負責這件事的人選。
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