兵事議定，楊廣思忖了一下，又說道：“御史臺司糾察彈劾之職，責任重如山，可是包括御史大夫在內，整個御史臺官員僅僅只有二十五人。哪怕他們一年到頭奔波，也不足以巡察全國各州縣,有的州縣甚至立國至今，都沒有御史巡察過，正是因為監督不力、巡察不達、威懾不足，故而使一些地方官失去了為官的初衷，一步錯步步錯，給朝廷、給百姓帶來了巨大的創傷。我決定擴大御史臺規模,增設謁者、司隸二臺,合稱御史三臺：謁者臺負責巡察京畿以外諸州縣，長官為謁者大夫，秩比正四品，屬官暫定別駕二人、從事四十人；司隸臺負責巡察京畿諸州縣，長官為司隸大夫，秩比正四品，屬官暫定別駕二人、從事二十人……日后，可根據現實需要，增減人員。”
權力制約的角度上看，負責監察官員的御史對于全國官員，都是一種有形的制約、威懾，保證了各級官員在朝廷綱紀、律令、法典范圍內正常運行。
盡管御史制有一定的局限性，但是對于當前時代來看，有著統治秩序、凈化官場風氣、維護百姓利益等作用。
百姓需要這種勇于言事的人，所以即便在權臣當道、宦官專權、藩鎮割據的惡劣政治環境中，仍然有許多御史敢于挺身而出。
而在太平盛世,不管是做官還是做人,誰敢說自己就真的兩袖清風、玉潔冰清？
是以，只要他們被御史言官盯上,那就等著倒霉吧！
而今,州有通守監督施政刺史和長史、掌兵司馬；縣有縣丞監督施政縣令和主薄、掌兵縣尉，若是擴大規模后的御史臺巡察到位，又將形成一層更高級別的威懾力。
擴大御史臺之舉，于國于民有利，且又多了幾十個無實權勝過有實權的職位可爭，眾人自無異議。現在在意的是謁者大夫、司隸大夫由誰由誰的人來當。
“蘇公為尚書左仆射，統吏戶禮三部，可有適宜人選舉薦？”楊廣向蘇威問道。
蘇威想了想，說道：“回圣人，臣以為門下左諫議大夫盧楚耿介方直、明晰律令，可擔大任。”
楊廣眸光閃了閃，若有所思的說道：“盧楚，我倒是有些印象，此人出身范陽盧氏，那封彈劾宇文述的奏疏法理兼備，行文曉暢，蘇公‘明晰律令’之評語十分貼切，那就由他擔任謁者大夫,在御史臺的框架之內,草擬謁者臺創立方略。”
定下盧楚,楊廣又說道：“相對于巡察京畿之外的謁者臺，司隸臺任務較輕。但京畿之內，官員甚多，需一名老成之人方可。”
蘇威心頭大定，拱手道：“圣人，內史侍郎（正四品下）薛道衡性情端方，剛正不阿；為內史侍郎以來不畏權貴、秉公處斷，臣以為由其擔任司隸大夫，再是合適不過了。”
楊集看了蘇威一眼，暗呼一聲厲害。
御史臺原本是一個獨家“生意”，人數雖少，可是誰都怕這些御史，便是蘇威、楊素等人也被他們彈得頭大如斗，如今一臺變成三臺，御史臺的職權遭到了分割，處于三臺相互制約的局面，御史大夫張衡雖然仍舊是三臺長官，可如果另外兩臺的長官不是他的人，那他的權力將會弱了不少。而且三臺并立之局，勢必有大的人事變動。
盧楚、薛道衡履新之后，對于機構的構成、位置的安排，楊廣一定會問兩人的意見。
蘇威是關中士族的代表，他知道楊廣對包括關隴貴族在內的關隴系官員都有幾分警惕，心知自己如果推了關隴官員，非但不會成功，反而惡心了楊廣，但同時，他又不想“便宜”另外幾名不是關隴人的相國，于是便推薦了楊廣想要交好的山東系中的盧楚。
當他推薦盧楚的消息傳出去，那盧楚在大家眼中，就是蘇威的人，至于是不是，都不重要了。而且他將盧楚推上這個重要位置，盧氏能不感激萬分？
而后的薛道衡，是他蘇威和楊素共同的好友，這一推薦上去，便堵住了楊素的嘴巴，雖然薛道衡不是蘇威的人，可私交在那里，日后的相處過程中，至于不像張衡那般“難處”。
“不愧善于琢磨人事的蘇威，一舉一動盡皆潤物細無聲。”楊集心頭對這位胖相國有了幾分警惕。
楊素聽了蘇威之言，濃眉不禁皺了皺，他在軍中威望太大了，許多大將都是他帶出來的人，弟弟又是內史令，他未免給自己的家族惹下大禍，故而在文臣這邊的任免，幾乎沒有插手過。不過見到蘇威一副籌謀的樣子，心頭閃過一抹冷笑“設想雖好，只是你如果以為盧氏子弟好拿捏、不提拔他們自己的人，可真是大錯特錯了。”
他見楊廣目光望著自己，連忙拱了拱手，說道：“圣人，老臣認同蘇相之言，薛道衡官聲斐然、長于刑名法術，由其擔任司隸大夫適宜。”
楊廣點了點頭，目光又看向在京的相國楊雄、蕭琮、長孫熾等人，眾人拱手說道：“臣等附議。”
“此事己定，下面議一議另外一事。”楊廣身微笑著看向楊集，說道：“衛王此次剿匪成功，緝捕了豆盧寬、王世郎都犯官，又發現‘劉迦論’的陰謀，使朝廷有了應對之策，諸公以為如何封賞為好？”
正所謂“臣以自任為能，君以用人為能；臣以能言為能，君以能聽為能；臣以能行為能，君以能賞罰為能。”以父親為榜樣、以明君自詡的楊廣，不可能連這個道理都不知道。只是在楊集這里，卻有些賞罰不明了。
倒不是楊廣不想賞罰嚴明，而是這小子起點太高，立下的功勞太多、太大，導致很多功勞都得不到應有的‘報酬’，楊廣覺得楊集不在意，但是自己除了是兄長以外，還是皇帝，不能虧待功臣、更不能虧待自己人。
楊集本來是在看熱鬧，默默的學習，一聽楊廣又要封賞自己，就起身施禮道：“圣人，我只是做了一名臣子該做的事情，而且豳州軍尚未整頓好，豈能因微薄之功而心安理得的接受封賞？”
“衛王不必推辭，先前你再征大湖區成功，朝廷就有賞罰不明之嫌，民間頗有怨言；此番，往小里說，僅僅只是剿滅一支小賊寇，可是往大里說，卻是拯救了關中百姓，如此蓋世之功，豈能不封？”楊廣說完，臉上故作不悅之狀：“難道你以為我是賞罰不明的昏君不成？”
如今有十幾個重臣在看著，楊集只好拱手道：“臣不敢！”
楊素冷不防的向楊廣說道：“圣人，老臣認為賞罰不明百事不成、賞罰若明四方可行，老臣也以為衛王此功大過于再征大湖區，再怎么封賞都不為過。衛王無須自謙過甚。”
這句話，卻是讓楊集不好拒絕了，只得向楊廣說道：“多謝圣人。”
說完，便站在那里。
他倒要是要看看，楊廣怎么封賞自己。
一眾重臣見狀，心道：這才對了，若是你衛王拒功而不受，以不依戀標榜自我，讓我和我的子弟怎么辦？
楊廣見到楊集正用一種古怪的目光看著自己，心知這家伙在看熱鬧，臉色微微一頓，接著挑了挑眉，似乎在說‘給瞧好了’，然后轉過目光，冠冕堂皇的向眾臣說道：“越公所言甚是，只是諸公以為當如何封賞賜為宜？”
“圣人，如按軍功，可在武散官方面著手。”蘇威拱手道：“衛王在武散軍方面，現在是正三品冠軍大將軍，往上只有從二品鎮軍大將軍，鎮軍大將軍之上則是正二品輔國大將軍、從一品驃騎大將軍。老臣以為升鎮軍大將軍為佳。”
楊集現在已經是鯤鵬翱翔之相，其勢，不可當。況且族侄女蘇蕓娘是楊集的姨娘，兩者之間不是母子、卻如同母子一般，蘇威在此刻賣楊集一個人情，正是惠而不費慷朝廷之慨。
而且看皇帝之心意，也有加恩重賞之意。
堵也堵不信、不合理，自己又何必做那惡人？
楊素笑了笑：“蘇相，這封賞似乎有些輕了吧？先帝時期，衛王便是涼州刺史、涼州大總管，今之涼州牧不是合二為一，至于右衛上將軍、冠軍大將軍、金紫光祿大夫、上柱國，是在仁壽宮‘右衛內訌’事件中用命掙來的。”
“而后先在平息漢王亂中立下了大功，接著又再征大湖區，殲滅了慕容卑、突厥十余大軍，將我大隋兵鋒再一次深入東突厥腹地，可是朝廷除了賞賜一些財物之外，官職方面卻沒一個得到晉升，如今又立功勛歸來，若是僅僅只是在武散官升一級，恐有薄待功臣之嫌。”
在這個問題上，楊素倒不是故意懟蘇威，一方面是他很欣賞楊集；另一方面是他和蘇威必須在無傷大雅之事上針鋒相對才好，而這也是兩之間無言的默契。
楊廣又開始頭疼了，照楊集這種打仗的水平和速度，只怕他回了涼州不久，又要把半死不活的吐谷渾給滅了，最好還是預留一些上升的空間，可如果按照蘇威的意見，只升無關緊要的武散官，他自己都過意不去。他沉吟片刻，說道：“兩位所言都不無道理。蕭尚書，你為兵部尚書，細察軍機表理，以為如何封賞為宜？”
蕭玚拱手道：“圣人，衛王功勞多為軍功，此番軍改，又提出許多行之有效的寶貴意見，此后，兵部還需要他的才智、經驗，微臣認為可賜衛王檢校侍郎之職，褒揚其忠貞驍勇之姿、彰顯智勇雙全之能，此舉傳開，必將激勵將校建功立業之心。”
其實蕭玚心中早有定論，只不過他這個兵部尚書在大殿之內，只是一個小角色，輪不到他主動說話，此時見到楊廣詢問，便將自己的想法說了出來。
自軍改‘立項’以來，兵部的事情就多了幾倍，弄得他和段文振心力交瘁，他劍仙閑下來的時候，也談過楊集，段文振更是說楊集足智多謀、經驗老道，若他是兵部官員，他們必將多了一個強大的臂助。方才論功之時，他便產生了把楊集拉來兵部的想法，如果楊集在兵部“掛職”，那他和段文振就能堂堂正正的請教了。
此言一出，不僅正中楊廣下懷，也讓一眾重臣面現思索之色。
楊廣面露欣然之色，向蕭玚說道：“蕭尚書所言，實乃金石之言，我大隋就需要衛王這樣的少年俊彥，若軍中將軍皆如衛王，我大隋必將更加輝煌、強盛！也罷，那便加封衛王為檢校兵部侍郎。”
大隋一、三、三品秩只有正從兩檔，到了四品及其之后，才出現正上、正下、從上、從下，而在職的六部侍郎是正四品上；諸如檢校兵部侍郎、檢校吏部侍郎則是低了兩個檔次，即是從四品上。
掛著“檢校”二字的官員們，實際上沒有理事實權，卻有出言獻策的義務，形同于是后世的顧問；就拿楊集這個剛剛獲得的“檢校兵部侍郎”來說，平時吃干飯，但兵部有什么重要事件發生，他就有義務和責任幫助兵部排憂解難。
權力大小的問題姑且不論，就拿名頭來說，楊集這個“檢校兵部侍郎”蠻唬人的。這是因為楊堅創立五省六部制以后，五省便已經取代了九寺，成為中樞的主流機構；到了楊廣改五省六部為三省六部，三省六部的名望更是如日中天，三省六部中的任何一個職務都給人一種“高大上”的感覺；楊集有了“檢校兵部侍郎”的名頭，那么崇拜他的人，必將是一片歡騰，這也算是朝廷給了“功臣”一個交待。
下面的人不太清楚兵部侍郎、檢校兵部侍郎的區別，楊集卻是知之甚詳、心知肚明，情知自己被蕭玚這個姐夫兼大舅子抓了壯丁，心頭說不出什么滋味，只能當眾謝恩！
此外，楊集覺得楊廣一定是故意的：他在御史臺二臺之后，當眾議功；一是出現籠絡人心權術需要，向大家透露出一個有功必賞的信號；二是向外臣們透露一個信息：御史二臺是我楊廣扔給外臣的甜頭，但是我們老楊家，仍舊是“壓軸的重頭戲”。
“圣人，冊封衛王為檢校兵部侍郎之事若是傳揚出去，必將是一段千古佳話。”這時候，刑部尚書李圓通笑著說道：“只不過衛王除了帶兵有方，還精通刑名之學，涼州在他治理之下，夜不閉戶、道不拾遺，能否在刑部也掛一個‘檢校刑部侍郎’？”
“那不行、我不干。”楊集聞言，頓時臉色大變，揮了揮手道：“我就是一個愣頭青，既不懂律法、也不懂刑名學，一切都是州牧府官員的功勞，與我沒有半點關系，李尚書可以讓人去跟他們交流、溝通，反正別找我就行。”
涼州雖然說方方面面都進展勝利，但是至今還沒有形成一個完善而簡潔的體系，故而諸多繁重，一旦回去以后，又得忙碌起來，他哪有那么多精力兼任朝廷之職？
右衛上將軍、檢校兵部侍郎他是推辭不掉了，豈能再領一個更繁重、更麻煩的“檢校刑部侍郎”？
若他領了、事事都辦了。朝廷還要刑部官員做什么？
吃干飯嗎？
“好了！”楊廣揮了揮手，打斷了想要再說的李圓通，向楊集說道：“衛王，既然你領了檢校兵部侍郎之職，當在軍改一事盡心盡力。”
“喏！”對于兵部之事，楊集無話可說，也愿意協助兵部清除軍中的害群之馬。
楊廣笑了笑：“我與諸位相國、尚書還有要事再議，就不留你用晚膳了，先回去吧。”
“遵命！”楊集深施一禮，躬身告退。
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