東元大陸戰爭的氛圍越來越濃重，大盛帝國自然也是如此。百姓們對危機的敏銳度是很強的，他們開始大肆囤積糧食甚至是蔬菜，有點條件的人家甚至開始修建冰窖，用來存放生存所用的一切的物資。由于這種情況越來越多，戶部最終便將此事上報了內閣。而且是東西內閣幾乎都收到了下面官員的傳信。大盛如今的宰相乃是許建，許建這些年頗有建樹，不僅將兵部的事情處理的井井有條，其他各部的事情也多有涉略，劉承業思前想后便讓他做了宰相。這一日許建剛到宣政殿大門口便碰到了西內閣宰相張玄策，兩人臉上都是十分無奈。
張玄策看了看左右無人便將許建拉到了一邊，壓低了聲音問道：“我說許國丈啊，你此時過來不會也是因為百姓大肆囤積貨物的原因吧？”許建聞言先是一愣，隨即點了點頭。
張玄策聞言一臉的苦笑從袖筒中拿出一份奏折，在許建面前晃了晃道：“瞧瞧，我也是因為此事，唉，如今兩國變一國，青地的百姓與這里的百姓一般無二，都開始囤積貨物了。下頭的官員實在沒有法子只能層層上報，最終上報到了西內閣，我這就趕緊來求見皇上了。”
許建聞言眉頭緊皺點了點頭道：“一樣啊，我也是因為下頭的官員層層上報，報到本閣這里，您說說本閣能怎么樣？難不成派兵去鎮壓百姓？”說罷其朝著宣政殿的大門看了一眼，苦笑道：“咱們的皇上是最愛民如子的，若是真如此的話即使我有國丈這樣一層身份恐怕也要腦袋搬家啊。所以說這事情只有皇上一個人可以解決，咱們即便是權利再大也是無用的。”
張玄策聞言點了點頭道：“正是，而且這件事情絕對不能拖沓，快快上報天子，托的越久皇上就越是生氣。”說罷兩人便一起登上了宣政殿高高的御階，不一會就到了大門前。
張寶見兩位宰相一同前來不由就是一愣，隨即微微躬身恭敬的道：“見過兩位宰相。”
兩人雖說是宰相，但卻明白眼前這個年輕公公的厲害，齊齊拱了拱手，許建開口道：“勞煩張公公趕緊稟告皇上，就說我二人有要緊事求見皇上！”張寶聞言不敢怠慢，當即去了。
片刻后兩人便跟著張寶進入了宣政殿，劉承業正坐在七層御階的龍椅上批閱奏折，他沒有抬頭主意力仍然集中在奏折之上，沉聲問道：“今兒倒是齊整，東西內閣兩位宰相一同前來見朕，說說看吧，究竟有什么要緊的事情啊？”說話間其又開始批閱第二份奏折。
許建看了看張玄策，張玄策讓許建開口，許建也不推辭便恭敬的道：“啟稟皇上，近日來我大盛百姓因為感受到了戰爭的臨近開始大肆囤積物資，甚至有的地方已經造成了哄搶的局面，東西內閣都收到了幾乎同樣的奏章，臣等知此事關系百姓，實在不敢擅自決斷，特來恭請皇上圣斷！”說完其便拿出了袖筒中的奏折，張玄策見此情景也同樣拿出了奏折。
張寶不用劉承業吩咐便走下御階將兩人的奏折拿在手中，快步遞給了劉承業。劉承業眉頭緊皺，先是翻開了張玄策的奏折。看了片刻之后啪的一聲合上奏折，再打開許建的奏折。兩份奏折都看過之后劉承業眉頭緊皺，沉聲道：“這樣下去不成，要讓百姓平靜下來。要讓百姓知道我們的兵士可以將戰火控制在邊境線上，絕對不會蔓延到腹地，傷及無辜的百姓！一定要想辦法消除百姓的恐慌心理，讓百姓安定下來，即使與周國開戰也不能影響正常生活。”劉承業對百姓切身的利益看的非常重，包括百姓的精神是否飽滿，他都很是在意。
張玄策聞言連忙恭敬的道：“皇上說的極是，百姓之所以會大肆囤積日常物資就是因為對戰爭的恐慌，只要消除了他們對戰爭的恐慌，民間的局面一定會很快便安定下去的。”
劉承業目中精光一閃，開口問道：“兩位宰相，你們可有什么良策嗎？”兩人聞言眉頭不由的皺了起來，他們能有什么良策，這種事情他們這些做大臣的是最不擅長處理的。為百姓做事他們自然是義不容辭，但是真的讓他們擺脫奏折和百姓打交道，他們卻是有些力不足。
許建有些慚愧的道：“皇上恕罪，老臣無能，想了許久也想不出一個好的法子，法子倒不是沒有，主要是怕這些法子下頭的人掌握不好力道，這萬一要是傷到百姓老臣萬死啊。”
張玄策聞言也是眉頭緊皺的道：“許閣老說的不錯，臣也有這方面的顧忌。再者老臣以為朝廷安撫百姓既然不能動用武力，那就只能是口頭安撫。但是這種情景之下即便是老臣和許閣老這樣的身份也未必能有什么作用，所以老臣等實在是無計可施了啊。”其也是無奈。
劉承業聞言點了點頭道：“兩位愛卿所言都是實話，既然你們的分量不夠那就朕來！朕打算前往天壇祭天，在祭天之時昭告我大盛天下的百姓，讓他們安靜過自己的日子。朕將以天子之名發誓，將戰火控制在邊境之處，絕對不會將戰火蔓延到腹地。青地就讓一字并肩王攜朕之親筆圣旨昭告那里的百姓，相信朕親自出馬，百姓應該會給幾分薄面吧？”
許建兩人聞言不由的對視一眼，臉上都顯出歡喜之色。著啊！要說誰說的話最有說服力那自然就是當今的皇帝，劉承業在百姓中的威望近乎如神明一般的高尚，神明說的話還有誰會不信呢？兩人當即異口同聲的道：“吾皇圣明，如此定然能解眼下局勢，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”也無怪兩人如此的歡喜，這件事情若是解決不好可是會出現極大的亂子，要知道君是舟那民就是水，水可載舟亦可覆舟，千里之堤潰于蟻穴便是這個道理，這是一件大事。
三日后規模浩大的儀鸞隊伍從鎮國門而出，皇帝要前去祭天，并在祭天之后有重大事情要向萬民宣布！百姓們自發的跟在儀鸞隊伍之后朝著天壇走去，隊伍很是整齊沒有絲毫的嘈雜之聲。百姓們就這么跟著劉承業一路到了天壇宮，在百姓們的翹首以盼之下身著天藍色龍袍的劉承業走下了龍攆，在其之后的那輛車上是一字并肩王楊武，楊武走在劉承業身側，稍稍落半個身位。
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