這讓杜英也不得不擔心，張湛會不會眼高手低。
畢竟一個只是局限于能夠辨認出來農具，并且對于代田法等常見的農耕技巧根本不了解原理的官員，能不能指揮好春耕，的確令人心存懷疑。
不過就這些公文和賬本來看，倒也沒有太明顯的問題，但是必然是有一些小細節被忽略的。
說明張湛還算不錯，只是偏科，不是學渣。
當然，杜英也不能強求這些世家中走出來的子弟都對田間的種種也了如指掌。
杜英一一在上面做出批示，不由得嘆了一口氣。
“公子白天已經忙了一天了，早些休息吧。”郗道茂跪坐在桌案對面，幫他整理公文。
“張湛已經是很用心的了，但是還是有諸多被忽略的地方，還不知道其余州郡又會忽略多少，更甚至是不是把刺史府的命令都給扭曲了。”杜英無奈的說道，“而且有時候不見得這出發點就是壞的，怕的就是心系百姓卻做好心做壞事。”
說著，杜英指了指被自己單獨拿出來的幾分公文：
“張湛他們習慣于坐在府衙之中，而不走入百姓之間，所以他們所想的，可不一定就是此地所需。
比如他們要宣傳律法，把律法簡化總結之后，張貼在村寨各處。可是這些律法想要保護的人，是那些窮苦百姓，他們能夠看得懂么？
并且律法簡化之后，可供推敲和鉆漏洞的地方頗多，若是地方世家有所曲解，并且以此為憑，愈發囂張，又怎么辦？
到時候怕是百姓又會對郡府失去信心。”
郗道茂輕聲勸道：
“雍州雖然只是九州之一，但也已經很大了，短短幾個月，能夠讓雍州的一切都恢復正常，公子已經做到了很多人所做不到的，不能強求太多，以后慢慢來就是。
這些細枝末節的事，若是公子都要頭疼的話，那恐怕雍州需要公子手把手去指導的事，太多了。”
“雖是細枝末節，可是牽動的是流民百姓，這才是我雍州之根本。”杜英緩聲說道。
江左借世家以斂財，那雍州便倚百姓之支持而橫行。
這樣才能說走出了一條和世家制度截然不同的路。
也算是打破了九品中正制和世家的桎梏。
“安頓流民、分派田地、造冊統計，其實這個工作主要還是費時間吧？”郗道茂好奇的問道，“公子身為雍州刺史，只要負責委派人手就可以了。
流離失所的百姓，現在應該也都盼望著能夠獲得土地、重新安頓下來，所以郡守府、縣衙等等倡導和推動此事，他們想來也會積極配合。”
杜英驚訝的看了郗道茂一眼：“沒有想到茂兒也在考慮這些事？”
杜英的稱呼不知道什么時候已經從“郗姑娘”變成“茂兒”的昵稱了，不過手也牽了，人也抱了，甚至唇兒都碰過了，郗道茂自然知道自己跑不掉，不再糾結這些稱呼的問題，只是柔聲說道：
“出發之前，阿元姊姊曾經提醒過妾身，公子北上，又是輕車簡從，甚至參謀司的參謀都沒有攜帶幾個，所以身邊能夠分憂的人不多。
若是妾身再不幫忙思考一些問題的話，恐怕公子只能一個人承擔所有的困難。而正好妾身也幫著公子整理這些公文、戰報，總歸是對時局了解一些的，為公子分憂，分內之事。”
阿元真是我的賢內助啊！
杜英心中感慨一聲，顯然謝道韞的叮囑，讓郗道茂更愿意和杜英交談。
只要話題有了，那么逐漸的了解和熟稔起來，感情上的事，往往也是水到渠成。
杜英合上公文：
“話雖如此，但是這安頓流民，只是我們因地制宜，通俗的說法而已，但在經史典籍上是如何稱呼的，茂兒可知道？”
郗道茂也并不是不學無術的女子，甚至可以說，江左女兒家受到謝道韞的影響，讀書習字、吟詩作賦，并且參與到清談之中的有很多。郗道茂雖然并不擅長于此，卻并不代表一點兒基本功都沒有。
她沒有思考太久就開口道：
“編戶齊民。”
“不錯，所謂的編戶，就是要讓每一個百姓都有自己的戶籍，而戶籍錄入到官府的花名冊之中，從此其便是此地之民，生老病死，歸屬于此地所管轄。
他們擁有多少房產、土地，家中又有多少人丁，與誰是夫妻關系，與誰又是父女母子關系，都要一一記錄清楚。
而流民離散，自然也就沒有了所屬。對流民進行編戶，官府方才能知道此地到底有多少百姓，又有多少田地劃歸了百姓，多少田地如今還沒有主人。”杜英解釋道，“所以世家在做什么呢？”
郗道茂恍然：
“世家吞并土地，化朝廷之地、朝廷之山林湖泊為己有，化朝廷戶籍之下的百姓為家中佃戶和奴仆，其實是在摧毀朝廷編戶齊民的政策，讓朝廷最終不知有多少民，也不知有多少地。
長此以往，真正決定一處百姓戶數、田產多寡的，不再是官府，而是本地的世家。
而現在的關中，若是不能對所有的流民和無主之地一一登記造冊，并且定期派人核查的話，說不定用不了兩三年，這些田地和百姓，都會變成世家的私人財產了！”
杜英笑道：
“正是這個道理。世家之所以強大，真的是因為其有聲望么？主要還是因為其圈土地、奴百姓，使朝廷之地成為世家之地，朝廷之民成為世家之民，而朝廷之賦稅，自然而然也就變成了世家之收入。
江左因此落入世家的手中，余要讓關中和江左有所不同，自然就不能讓關中的世家也如此做。
編戶齊民之事小，但是其后牽扯到的，卻是官府和世家之間的相互傾軋，甚至是江左和關中未來有關于制度優越性的競爭。
當然，這主要是編戶，至于齊民，其本意是讓公卿永遠是公卿，百姓永遠為百姓，把這社會割裂成公卿、百姓和沒有戶籍的賤民等等層次，三教九流，永世不得翻身。
對此余并不贊同，現在設立關中書院的目的，也是為了打破這種觀念，人人可以讀書，人人可以求學，自然人人可以上進！
之前陳勝吳廣說的‘王侯將相，寧有種乎！’，其實還是有幾分道理的，漢高祖起于微末，祖上又何嘗是王侯將相？
說來倒是有趣，世家一直在摧殘的便是‘編戶’的制度，可是他們一直奉行的卻是‘齊民’的制度，當真有趣。”