1863年12月25日，丹麥奧爾登堡分支最后一位君主弗雷德里克七世在丹麥王宮離開了人世，這比威廉四世知道的歷史上，整整多活了40天，不過最終還是熬不過1863年。
而且隨著他的岳父克里斯蒂安九世繼承丹麥國王，丹麥和普魯士之間的石勒蘇益格和荷爾斯泰因爭端，成為了俾斯麥計劃中的普魯士進擊德意志帝國帝國三戰的第一戰一環，威廉四世為此，有些頭疼了。
不過好在還有幾個月的時間，而且現在由于荷蘭與丹麥之間的關系，想來俾斯麥會有所顧忌吧。
1864年1月2日。
荷蘭政府首相托爾貝克舉行發布會，表示對于維多利亞湖周圍的騷亂感到十分悲傷，對圖西族感到心疼。
為此，他選表示荷蘭政府為了防止再次發生這樣的慘案，制衡兩族仇恨升級，為此荷蘭表示將會把三地重新規劃，布隆迪將會成為圖西族的聚集地，盧旺達而則是胡圖族集聚地。
至于烏干達，荷蘭將會從東印度列島中的土著中調集100萬人，來到烏干達，成為兩族之外的新的民族。
不過三地合在一起成立一個新的省，名字，就叫著做烏盧布省，總督府就在烏干達沿維多利亞湖港口城市的坎帕拉。
很多人對于荷蘭的這一舉動深意進行諸多猜想。
不過大家有一點明確的是，這時候的維多利亞湖已經隨著這三地重新的劃分地盤，荷蘭徹底的得到了堅固的統治，同時三地成為一個省，卻是得到了相互制衡，特別是圖西族和胡圖族之間，由于這次事件，兩族再也沒有真正和解的可能，這將會荷蘭令兩族乖乖聽話的把柄。而荷屬東印度土著的加入，這是荷蘭一石二鳥之計。
一是減輕東印度荷蘭人與當地土著之間的人口比例，如果百萬人遷徙道這里，那么東印度荷蘭人的比例就快很快的達到3成。
二是隨著東印度土著到達烏干達，這里的民族生態平衡將會打破，各國對于東印度更會愛尤諾威不了解而產生疑慮，這個民族在融入不了周圍情況下，更是需要荷蘭政府的名義來進行對周邊各族的制衡，對荷蘭更加的依賴。
這兩步棋下下來，荷蘭已經牢牢地把握住東非坦桑尼亞、肯尼亞和西非剛果交界之間斷層地帶，徹底穩固了這塊荷蘭殖民地的統治。
也對周圍的各族形成了威嚇。
隨著第一批1萬人在1月20日荷蘭東印度土著，在經過肯尼亞修好的公路直達到了坎帕拉，之后陸續的速度更加快了。
在這里順便說一下，荷蘭隨著幾年移民的增多，荷蘭政府國內恢復了一個舊的超級產業，那就是海上馬車夫當年的運輸業。
荷蘭目前在本土往返遠東之間的運輸船超過了1000只大小噸位不一的運輸船，形成了人貨分離的運輸航業，阿姆斯特丹更是因此成為歐洲僅次于倫敦的大海港。
而遠東荷屬東印度最大的海港雅加達的規模，盡管要小上不少，但是在遠東卻是目前的排在第一位，這里每天進進出出的船只也是數以十計，甚至隨著荷蘭移民的足之間增多，上百也不在少數。
本土運輸船把本土的荷蘭人移民遠澳大利亞島和新幾內亞島，然后隨著把運輸船開到東印度，裝著土著橫跨印度洋，抵達肯尼亞和坦桑尼亞等。
之后在北上蘇伊士運河途徑地中海返回本土，或者南下好望角在從大西洋往北回歸本土。
這兩條航線對荷蘭至關重要。
1864年1月5日，正當威廉四世攜帶著自己的妻子、荷蘭亞歷山德拉王后在丹麥王宮參加克里斯蒂安九世的登基儀式時，一個消息令整個來參加的人都面帶怪異地看著他。
因為正在這一天，非洲那邊帶來了一個對荷蘭來說是不好的消息。
葡萄牙非洲殖民地安哥拉駐軍竟然偷襲剛果和河口港口巴納納，并且在之后，又北上占領了荷蘭在南大西洋最大港口城市卡賓達。
當消息傳回的時候，葡萄牙正在攻打著北剛果大西洋港口城市的黑角。
威廉四世聽聞這個消息的時候臉色十分陰沉。
并直接向代表葡萄牙國王路易斯一世來參加儀式的葡萄牙首相巴雷托，表達了不滿，要求葡萄立刻退出剛果的所有領土，并對再次入侵中，喪生的荷蘭3000名傷亡士兵作出賠償，不讓，荷蘭保留作出反擊的權力。
而荷蘭內閣政府外交大臣海斯貝特.馮在阿姆斯特丹召開了外交部記者會。
“我們對于葡萄牙的偷襲舉動表示了巨大的布滿，為此我們已經向里斯本發出了抗議信，不明白葡萄牙政府的目的在于什么，但是荷蘭王國面對一切的襲擊，都做好了相對應的準備”
在被問及荷蘭是否馬上要進行反擊的時候，
海斯貝特.馮堅定的道：“也在面對荷蘭王國竟然被偷襲的情況下，我們將會用一切手段，來維護我們的所有的利益，包括生命和財產安全。對襲擊者，不繩之以法難以平復荷蘭人民的憤怒。”
當被問及荷蘭具體準備怎么做的時候。
海斯貝特.馮道：“大家拭目以待吧”
當這個荷蘭外交部的記者會結束后，歐洲各國更是站出來發生了。
其中丹麥最是不滿，畢竟在自己過國王克里斯蒂安九世剛剛登基的時候，葡萄牙就來這么一出，明顯的，就是給威廉四世來個下馬威吧，但是別忘了，這威廉四世可是新任國王的女婿啊。
“我們呼吁葡萄牙盡快退出荷屬剛果地區，同時呼吁兩國坐下來好好進行談判，和平解決糾紛”
沙俄帝國也站出來了給荷蘭背書了。
要求葡萄牙不要挑釁荷蘭，這舉動很危險。
英國雖然有些想看好戲，但是還是裝腔作勢的表達了關切，要求兩國展開直接對話，減緩緊張局勢。
不過作為當事國葡萄牙，卻是表達了葡萄牙對于此次行動，定位為收復。
“剛果河兩岸，早在16世紀開始，就已經是我們葡萄牙的海外開發的地方，盡管這些年葡萄牙疏于管制，但是這是歐洲各國都知道的事情，可是荷蘭竟然趁著葡萄牙沒有防備之下，在去年偷偷的登陸，并自稱該地區成為了荷蘭的殖民地，這對于葡萄牙來說，是非常可笑的事情，我們并不承認荷蘭在剛果的統治地位”
隨著葡萄牙外交部的聲明，并直接否認剛果是荷蘭的地盤，荷蘭和葡萄牙的矛盾將會更加的猛烈，這是所有人都猜測的事情。
對于葡萄牙所說的歷史事實，很多人都不以為然，如果這樣說的話，那么歐洲各國幾乎都沒有成立國家的資格了，因為荷蘭曾經是西班牙統治的地盤，法蘭西也不能夠幸免，甚至普魯士沿海地帶還是瑞典等，沙俄得芬蘭公國也是瑞典的。
按照葡萄牙的說法，這些地方都可以推翻重來了。
不過，葡萄牙的說法，卻是得到了意大利王國和巴西帝國的支持，甚至奧地利也作出了不反對的意思。
這令歐洲各國顯然意識到了，歐洲各國的私心，已經形成了拉幫結派的境地了。
而普魯士和瑞典丹麥甚至沙俄都站在了荷蘭這一邊。
法蘭西和西班牙則是中立。
英國則是看好戲的樣子。
荷蘭自然不甘心受到欺負不反擊了。
1864年1月17日。
荷蘭國防部宣布，將會在本土派出3萬陸軍，并派出一只艦隊南下支援剛果。
但是當荷蘭國防部宣布這個消息后不到8小時，葡萄牙國防部也宣布，將會應對荷蘭，葡萄牙也派出了2萬陸軍，登陸卡賓達。
同時將會派出一支艦隊進行在那里對抗荷蘭的艦隊。
更令歐洲各國震驚的是，巴西帝國佩德羅二世宣布，巴西將會派出10000名士兵登陸安哥拉羅安達，支持葡萄牙的行動。
巴西竟然跟在葡萄牙的后面，也變相的對荷蘭宣戰了？
這是歐洲各國從來沒想到的事情，南美洲一直以來都歐洲各國殖民地，如今隨著巴西的行動，令人感到了。這塊原來的殖民地，竟然也有反抗到了反噬歐洲的地步。
不過荷蘭并沒有為此而嚇被到。
1864年1月20日，荷蘭國防部宣布，鑒于巴西的不友善舉動，荷蘭將會在荷屬圭亞那增兵3000人。
并向跟荷蘭友好的阿根廷出售50000支荷蘭槍械和500門大炮，。
1864年23日，荷蘭國防部答應了委內瑞拉請求，出售20000支荷蘭槍械，和一百門大炮給委內瑞拉。
雖然一向以門羅主義要求歐洲各大強國不要干涉美洲事務的米國，這次不管是南方的米國聯盟國還是北方的米國聯邦合眾國都選擇了沉默。
因為這次是巴西作出的挑釁，米國也不能夠對荷蘭作出過激的反應，相反，南北雙方都不希望跟荷蘭發生對抗，特別是北方，米國國內的荷蘭裔甚至都開始要求米國聯邦合眾國向巴西施壓，要求巴西退出葡萄牙的挑釁行動。
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