國務卿西華德看了眼副總統約翰遜、戰爭部長斯坦頓、內政部長沃爾伯恩，最后目光落到了林肯總統身上。
“我認為普魯士是可以爭取的，隨著普魯士統一德意志邦聯大業已成，奧地利帝國變成弱勢的奧匈帝國，普魯士不會輕易滿足歐洲的如今的地位，在世界上殖民地上，也不會甘心落后于英法的，遲早會跟英法交惡。
而我們如今，面對英法，倒是可以增海一個強大盟友。再加上沙俄的帝國，只要三國關系牢靠，就可以立于不敗之地。”
西華德又道：“況且，如今在巴爾干半島上的戰場情形，對于我們來說是有利和弊端共行，因此有效的增加跟普魯士的關系，對于我們來說至關重要。因此我建議聯邦國可以在接下來著重跟普魯士建立盟友關系”
沃什伯恩看著侃侃而談的西華德，這家伙是父親雖然是英裔，但他的母親卻是德裔人，因此這時候對于親德倒是可以理解。
難怪最近聽說他跟政府中的德裔人接觸頻繁，原來打的是這主意。甚至沃什伯恩猜想，這家伙說不定是準備為下一屆總統選舉開始做鋪墊了。
不能夠任由他主導，要打亂他的節奏才行。
沃什伯恩是愛爾蘭裔，幾百瓦愛爾蘭裔不滿英國政府的統治，逃到了大西洋的北美和歐洲大陸，因此十分團結。
他也因此成為愛爾蘭人在北美米利堅的的領袖,他抬頭跟荷蘭裔的副總統安德魯.約翰遜對視一眼，顯然兩人都想到了一塊去了。
于是沃什伯恩不再老老神在在,出口犀利的道：“總統閣下,英國是堅定的挺聯盟派,而法蘭西帝國如今在墨西哥挺進，我們現在隔著南方聯盟國,因此跟法蘭西現實中，已經矛盾減少了。
反倒是英國由于支持南部聯盟和我們北部加拿大的原因，使得跟英國的關系難以調和。
而西班牙更加跟我們利益糾紛更加的少,葡萄牙在巴西原本因為我們支持阿根廷爭霸南美影響力，好讓我們插手，如今我們卻是無以為繼，門羅總統的門羅主義難以施行。
所以，如果把這門羅主義放棄的話,對于我們來說,將會是放下一個巨大的包袱,負重前行,還不如輕裝上陣，專心應付英國。
這樣一來,法國支持墨西哥就跟我們沒有關系了,那是英國支持的南方聯盟和英國英國操心的事情，我們減負他們增負，這對于我們絕對是利好的事情。”
林肯聞言眼前一亮，似乎這個觀點讓米利堅聯邦國的外交視野頓時寬闊無比。
西華德這時候卻是臉色大變。
他跟斯坦頓互望一眼，都看出對方的慌亂。
因為按照這么做的話，那么米利堅聯邦國卻是可以走出目前的困境,這既然極好,可是這提議是沃什伯恩提出的，林肯總統會怎么看待他這個主管外交的國務卿，西華德開始擔心自己的地位問題了了。
一個專業的國務卿對總統的外交幫助還比不過業余的內政部長，這絕對是一個不小的打擊。
果然，林肯高興的道：“這個想法不錯，沃什伯恩，剛好前段時間你不是提議白宮應當建立一個新的機制嗎，我覺得可行。”
斯坦頓看著西華德投過來的焦急，于是代替他問道：“不知道什么提議？”
林肯向他善意的笑了笑，道：“沃爾伯恩向我提議，總統身邊應該建立一個顧問團隊,用來作為總統的智囊團,名字叫做顧問，比如說，有關軍方安全的，可以提拔一名國家安全顧問。另外，可以再提拔一名外交顧問，一名貿易顧問等等”
隨著林肯解釋，西華德和斯坦頓的心開始下沉了。
這不是變相的削權嗎？
他們兩個不明白，這沃什伯恩是怎么想的，為什么會提出這個建議。要知道所有人都巴不得增加自己的權柄，可現在這家伙卻是自我減權。
西華德一向自認為是政府中的強人，幻想著能夠代替政府處理國家政務，甚至在之前的1861年剛被林肯提名通過國務卿職務不久后，他甚至寫成文件《給總統的幾點建議》中，他甚至要求林肯把總統的某些權利下放給國務卿，可見他對權力是多么的熱衷。
如今沃什伯恩的做法，一下子就把這個反差無限放大，西華德不用想，這一刻自己就跟一個小丑一樣，在林肯心中生根發芽壯大了。
到了此時，他甚至懷疑，林肯著急召集大家，可能就是為了削權而來的。
而沃什伯恩和約翰遜是配合而來的。
這么一想，西華德新只能怪充滿了苦澀。
甚至一頓想要辭職，可是最終他忍住了。
于是，他選擇了面對沃什伯恩的想法進行沉默。
斯坦頓見此，以沉默來表示不反對。
林肯見此，向約翰遜道：“這個提案,下周就開始在國會提案,民主dang那邊現在因為戰爭勢弱,參議院和眾議院目前都掌握在我們的手中,因此不出意外會通過的”
幾人就贊同林肯的說法，第一次上臺的共和dang拿下了兩院多數席位,所以才有了林肯政府的強勢地位。
所有的提案幾乎都獲得通過，這倒是令幾人不擔心會被拉布的問題發生。
正當西華德以為這次會議就是削權而已的時候，沃什伯恩卻是再次放出了一個炸彈，炸的幾人嗡嗡響個不停。
原來，沃什伯恩提到了南美洲如今正開始戰端引發的局勢不安。
“總統閣下，如今巴西明顯的借題發揮，阿根廷坐上觀壁，巴拉圭自從幾年前打敗了羅薩斯總統統治的阿根廷入侵者就心里膨脹，英葡和法三國背后操縱，我們聯邦國在阿根廷有著巨大的利益，不能夠讓我們在阿根廷投資出現巨大的損失，因此，我建議，聯邦國可以支持阿根廷，維護我們的利益”
沃什伯恩甚至暗示這是國內金融各大財團意思。
林肯最終，想到他們國家各大財團在國內的影響力，知道如果不喂飽他們，那么接下來對于他的統治是有害無益的。
最終，作出了妥協。
西華德代表的米國軍火商財團PK沃什伯恩背后金融財團和工業財團過招，西華德輸了。
......
1866年4月20日，
荷蘭首相托爾貝克在荷蘭5艘戰艦的陪同下，在布宜諾斯艾利斯港停靠登陸，他代表荷蘭政府對阿根廷進行國事訪問，并表示荷蘭國王威廉四世對阿根廷的支持。
期間，米特雷總統給與了高規格額接待方式，給足了荷蘭這位荷蘭首相面子，最后才是兩人進行閉門會談。
兩日后，兩國之后發表聲明，托爾貝克代表荷蘭表示對阿根廷的工業做出巨大的支持，并表示兩國將會進行門戶對等開放政策，軍事也提升到盟友級別。
在此之前，荷蘭除了1862年和普魯士和法蘭西簽署的5年盟友外，荷蘭只跟瑞典簽署過類似的盟友協定，盡管荷瑞盟約期限為10年。
兩國簽訂的盟約也是10年，可見，荷蘭把阿根廷盟約地位提升升到了跟瑞典同樣的位置。
可見荷蘭是多么看中阿根廷。
于是，南美洲局勢更加的復雜化了。
巴西跟阿根廷一向就是一堆冤家，阿根廷有了強大盟國，巴西佩德羅二世自然趁機打壓國內想要脫離葡萄牙王國這個盟友的想法之人了，因此荷蘭成為了他的幫手，所以佩德羅二世因此宣布增加跟葡萄牙的戰略協作，他更是派出特使，到葡萄牙首都里斯本，最終巴西跟葡萄牙簽署了同樣十年的盟約。
巴拉圭眼見身邊的兩大龐然大物都有盟友公開化了，自然膽怯了，于是他也派出了特使到巴黎，最終巴黎也公開的支持巴拉圭。
甚至拿破侖二世為了增加在南美洲的存在，竟然暴露了一個之前眾人都沒有發現的底牌。
法蘭西竟然跟巴拉圭西部的玻利維亞簽署了戰略協作，讓秘魯借道太平洋南部莫克瓜港，完成了不用把法國的資源經過阿根廷和巴西的封鎖就可以支持巴拉圭的支援路線。
至于為什么不是更加近些的智利，因為智利如今的靠上是英國，法蘭西自然i不想得罪了英國了，因此秘魯是第一選擇。
強強上演在南美洲的爭霸，令局勢更加變化莫測。
可是，這還不止。
1866年4月25日。
有一個重量級別的選手入場了。
這次是米利堅聯邦國。
林肯政府對發表對南美局勢表示關切，同時林肯表示，對阿根廷維護聯邦國的利益表示感謝，支持荷蘭跟阿根廷的盟約。
他還表示，目前他的政府正在申請加入荷蘭帶頭創建的海牙國際法庭。
他還表示，準備跟阿根廷以及荷蘭建立一份三國10年的盟約，并表示他的政府將會在接下來的時間，對聯邦國的對外政策進行全新的調整，來適應時代的變化。
隨著林肯這個表態傳遍大西洋兩岸，頓時各國都露出了凝重之色。
要變天了。
一個不再執行門羅主義的聯邦國政府，鬼知道釋放出來多少潛力，對歐洲和美洲帶來多少影響。
......
阿根廷，布宜諾斯艾利斯。
米特雷總統自從知道林肯的表態后，一直都興奮不已。
薩米恩托說的沒錯，跟荷蘭平等結盟，阿根廷終于不用擔心巴西的壓力了，同時阿根廷還好處多多。
于是他下令，派人表態接受林肯的三國盟約提議，同時也表態申請加入海牙國際法庭。
荷蘭這次主導的海牙國際法庭，因此又下兩城。
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