1867年11月25日，威廉四世正式在荷蘭樞密院上，提出了工業化構想。
當他提問很多樞密院成員時，有關工業化是什么的時候，幾乎所有人都答不出來。
“簡單點講，就是在一個國家或者地區的國民經濟中，工業生產活動占據主導的歷史發展過程,經歷過這個過程的國家，就算真正的而在世界國家之林中立足了。
目前，達到這個標準的，在我的評判中，只有英國處于第一階梯，荷蘭和法蘭西帝國處于第二階梯，米利堅聯邦國和普魯士王國處于第三階梯、
按照我的看大，以歷史而論，世界上最早的工業化發生在18世紀的60年代英國,表現的是以大規模機器生產胎體原來的手工作業生產方式，進而通過擴充產能，用工業生產代替傳統農業生產的過程。
從大英帝國的身上我們可以發現，未來想要成為偉大的國家，實現工業化才會是一個強國必經的道路，也是無數國家將會追求的終極事業，因為只有實現了工業化，才有財富創造力，進而有成就實現荷蘭這個國家再次崛起的實力。
說起來，在英國崛起之前，荷蘭才是最接近工業化和金融貿易化的國家。
在我看來，剛才說到的幾個國家，正因為難度重重，真正實現工業化，進而抵達后工業化時代的國家在世界上并不多，
這不多的國家中,大多數屬于原始積累時期,通過搜刮和掠奪世界資源完成工業化的英法兩國進程,而荷蘭米利堅聯邦國和普魯士才是真正的靠自己的國度，這些國家實現了半工業化和幾乎完成了工業化轉變。”
有樞密院成員問：“陛下，為什么工業化如此的難以完成呢？為什么其他國家完成不了呢？”
威廉四世回到道：“答案是陷阱太多，坑太大，而且還層出不窮。”
威廉四世進一步解釋道：“首先是先天不足，工業化是個命題，也是無數國家向往的事業，都知道實現工業化的國家代表著富強，正是因為這樣各國才會踴躍攀登，如南美洲就有巴西和阿根廷不停地在嘗試，意大利和西班牙以及奧匈帝國沙俄帝國都在踏入的旅程中，瑞典和丹麥比利時葡萄牙等更是在國民的壓力下，宣布想要加入這個少量國家的行列。
可是先天不足卻讓無數致力于發展工業化的國家，再開始就選擇了放棄，原因很簡單，工業化需要資本、土地、需求市場，這三大項目任何一個單獨列出來，都是大難題”
荷蘭原本只在資本上達到目標,但是隨著東印度得到開發，澳大利亞和新幾內亞島加入，荷蘭的縱深空間突然成為荷蘭的巨大土地，因此達到了第二個要求。
第三個要求就是需求市場。英國3000萬高收入人口打下了英國工業化的基礎，而世界貿易推廣，使得工業品買到了全世界，印度2億人口成為他們的目標，歐洲大陸和美洲大陸更是英國的目標。”
當威廉四世說道這的時候，海斯貝特馮等幾人突然所有所想，之間海斯貝特.馮問：“所以，陛下這些年推動的各種戰略協議，讓荷蘭跟各國發動的同盟運動，其實就是在荷蘭人口少的基數上，不停的增加荷蘭工業品的市場疆土范圍？”
威廉四世贊許的道：“不錯，荷蘭直到現在，荷蘭裔國內人口只有1000萬，這還是東拼西湊下，才達到的極限，海外的荷蘭人，就是米利堅多多些了，因此荷蘭必須面對人口少市場小的問題。”
教育大臣呂德.貝爾斯問：“所以陛下吸收了遠東土著和非洲土著的2000萬人口進來？”
威廉四世笑道：“不錯，這是一個大膽的嘗試。
教育大臣呂德.貝爾斯緊跟著問：“可是，這些人的教育水平和購買力上，似乎都不是很大啊”
威廉四世贊許的看了他一眼，才道：“不倒是這么說也可以，現在看來，他們的市場效應還是為時尚早，不過，大家別忘了，他們的作用，其實推動工業化的進程中，目前是以勞動力的身份出現的。想象下，2000萬土著有超過7000萬人能加入荷蘭王國的勞動生力軍，就跟前幾次的打仗一般，這些土著可是荷蘭軍隊在戰場上的輔助，減少荷蘭人的傷亡一樣。
這是他們目前的角色。
不過隨著教育水平馮提升，以及工業化過程中他們扮演的角色轉變，勞動技術的吸收升級等，他們在工廠等工資會上漲，將會在未來實現購買力額釋放。為荷蘭市場注入一股巨大活力。
當然了，這個時間要看在座各位的幫忙來縮短，其中你們教育部是重中之重。”
說道著，威廉四世回到剛才的引導話題。
“工業化需要巨大的資金砸下去，因為實現工業化需要巨額的資金投資配套的基礎設施建設，英國的鐵路冠絕全球，法蘭西帝國和我們荷蘭普魯士米利堅等國的鐵路也是四通八達，這也是為什么我會在遠東快速的推進鐵路建設的原因。一是為了就業，而是為了貨物快速的運送，三世為了資金流動性增加。”
“這是個大工程，人口少，經濟實力差的公家需要完成基礎設施投資，難度可不是一般的大，即便歐洲人口的沙俄帝國，看似國家實力不弱，工業化缺一樣在基礎設施建設這塊拖后腿，更何況還有無數比不上沙俄帝國的國家”
“其次從土地上看，工業化需要大量的適合工業用途的土地，沒有經歷過土地改革的國家，幾乎難以辦到工業用地自由化，在這一點上幾乎舉步維艱”
威廉四世看到大家好奇寶寶的樣子。
首相托爾貝克問：“陛下，是不是土地使用上出了問題？”
“不錯，正是如此”
威廉四世肯定的看了一眼托爾貝克，他進一步步解釋道：“土地歸屬問題，土地分配問題，英法工業化土地的缺失，這些都是無數國家對高額征地成本的黯然退卻的原因，想象下，如果你們家周圍要建設幾公里大的大工廠，投資幾十萬英鎊，可是需要的土地似乎遠遠還夠，可是要購買你們的院子等，低價收購吧，你們會缺那點錢嗎？
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