似乎對法國內部的情勢早已經了然于心中，俾斯麥政府在法國東部更是發動更加威猛的攻擊。
1869年9月20日，受巴黎政府和貴族的反對下，法皇拿破侖三世改變了原考慮撤退法國東部的計劃，停止部隊撤退，決定不惜一切代價守住洛林西部的梅斯城。
而在1869年9月22日，普魯士的卡爾.腓特烈親王領導的第二軍團動員11萬普軍同拿破侖三世所領導的萊茵軍團出動10萬人以以梅斯為中心進行對峙。
而以占領了的阿爾薩斯為中心，腓特烈王儲帶領普軍大軍20萬威脅法國貝爾福。
北部，那慕爾省已經岌岌可危，普魯士第一軍團卡爾.弗里德里希.馮.施泰因梅茨統帥13萬大軍威逼在那里，法國人呼吸急亂。
三面似乎都處于弱勢下，疾病纏身的拿破侖三世終于扛不住了，，1869年9月25日他把萊茵軍團的指揮權交給了巴贊元帥。
同日，荷蘭、丹麥、瑞典三國的海軍組成聯合艦隊在荷蘭羅姆波特水道南部的澤蘭島港集合，荷蘭軍方宣布將會從1869年9月26日開始到10月底在多佛爾海峽東北部、靠近西弗蘭德省沿海、鹿特丹、阿姆斯特丹的外海進行同樣演習。11月上旬在丹麥沿海，11月中旬在瑞典-挪威聯合王國的挪威海進行，11月下旬將會在波羅的海的瑞典沿海。
三國演習的項目公開的目的是除了阻擊海盜，也為了維護三國海上利益，并對意圖三國國家利益損害的行為進行反擊。
據說，這次荷蘭出動了鹿特丹號蒸汽戰列艦外，還出動了以省為名的澤蘭號、北布拉邦號、西佛蘭德號、東佛蘭德號等四艘一級風帆戰列艦護衛。此外，還有市、鎮、村為名的各級10艘二級到六級風帆戰艦。
荷蘭出動了共15艘戰艦。
而丹麥北日德蘭號、南日德蘭號2艘一級風帆戰列艦及其他各級風帆戰艦5艘，共7艘。
瑞典則是出動了斯德哥爾摩號、奧斯陸號、哥德堡號3艘一級風帆戰列艦外，另外還有馬爾默號、卑爾根號二級風帆戰列艦，另還有其他各級風帆戰列艦5艘，合共10艘。
三國組成的聯合艦隊竟然達到了32艘，噸位達到了6.7萬噸，這個規模足以比得上目前丹麥和瑞典的一半。
達到了法國三分之一。不過由于現在法國在遠東部署了三分之一。而地中海又部署了法國本土艦隊剩余的一半，因此在大西洋上法國沿海的地方，目前部署著的規模，其實也就跟荷蘭、瑞典、丹麥三國的規模想等而已，而且，由于法國的艦隊的位置不同意，英吉利海峽一面又跟比斯開灣平分，所以英吉利海峽的法國艦隊只有荷蘭等三國聯合艦隊的一半。
這消息如龍卷風一般席卷歐洲，甚至讓一直關注著歐洲戰事的美洲各國都為之一愣。
如今在威廉四世領導下的荷蘭王國在歐洲的影響力已初具雛形，再也不是幾十年前那個面對歐洲各大強國時毫無抵抗之力、無選擇權力、并無實力在比利時問題上任人宰割的三無王國。
隨著荷蘭過去10年的崛起，一個個荷蘭王國的消息讓各國震驚加羨慕，荷蘭在遠東開疆擴土，經濟前進的步伐更超6趕5.（前五分別是英國、法國、普魯士、奧地利、米國），軍事上的技術上跟英法比肩，更甚普魯士一籌，戰績上1862年曾利用布爾人在南非打敗強大的英國，又在非洲的莫桑比克、安哥拉個剛果等地打敗了全力以赴的葡萄牙王國，這些都坐實了荷蘭已經是歐洲軍事強國的地位。
而在海軍規模上，在公開海軍噸位上荷蘭已經超過西班牙、跟法國幾乎平齊，正是趕法望英。
因此荷蘭的一舉一動，其實都已經成為歐洲各國高層看在眼里。
這次荷蘭、丹麥、瑞典三國北歐聯盟的成員選擇普法戰爭時期，竟然在靠近參戰國法國海上比利時進行演習，荷蘭到底是什么意思？
威廉四世到底是什么意思？
荷蘭三國這次既然能夠把軍艦開到法國邊境，而且那里還是英國英倫三島東部海上，那么是不是說荷蘭他們也可以把戰艦開到其他地方進行威嚇。
所以卻是不少人都在努力猜測威廉四世和荷蘭王國想法，以便對此作出對策。
而瑞典和丹麥選擇在此時跟荷蘭站在一起，到底是為什么？
明顯的，這次演習是奔著威赫法國去的。普魯士海上卻是主要在波羅的海，目前戰爭發生地也在法國境內。
而剛剛在倫敦召開的外交大臣級別會議上，這幾個國家都選擇了普魯士一方，再結合目前的軍演，一切都明了了。問題是，他們到底得到什么？這是所有其他國家的想法。
就連歐洲最強國之一的沙俄帝國亞歷山大二世和大英帝國維多利亞女王、奧匈帝國的弗蘭茨.約瑟夫一世三人，都被荷蘭三國的做法十分不解。
只有遠在柏林的俾斯麥和威廉一世，才明白，這是荷蘭在對自己作出的以防萬一的自保之舉。
俾斯麥：“荷蘭這么做好處有三，第一，更加凝聚了北歐聯盟三國的主導權；第二，能夠讓北歐聯盟正大光明的在歐洲發出更大的軍事聲音；第三，也即是接下來普魯士跟荷蘭的協議，即我們準備讓世界震驚，普魯士即將借道荷蘭王國的盧森堡公國。
當世界都以為普魯士按規矩按目前的節奏進行進攻法國的本土的時候，沒人能想到，我們早在幾個月前就開始跟荷蘭簽訂了借道盧森堡公國協議。
看看現在戰場上分為北中南三大戰場的普法戰爭，盧森堡公國是一到法國堅守的天然屏障，如果突然這道屏障失去了，嘿嘿，久病纏身的拿破侖三世陛下，想來會病情更加惡化吧”
威廉一世笑瞇瞇的道：“據說俾斯麥首相當初還是歐仁妮皇后追求者之一，不過當初歐仁妮皇后可是能夠跟現如今的奧匈皇后茜茜公主比肩的美人，也難怪讓人著迷。
想來，如果法國拿破侖三世知道這事的話，或許，他就不會讓歐仁妮皇后攝政了”
俾斯麥道：“或許吧，但是歐仁妮皇后對權力的欲-望，卻是很多人可養不起的，包括拿破侖三世陛下”
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