1881年4月15日，西班牙馬德里舉行的首相級別北歐聯盟峰會上，西班牙、荷蘭、瑞典、丹麥四國首相相聚在馬德里，四人這個聚會開得太長了，整整一個星期的聚會，打破了國際上開會最長的盟國會議記錄，在聯合新聞發布會上，四國公開表示四國已經對表自己的外交政策和經濟政策。
“我們已經完成了一份兒外交草擬草桉，我們會針對性的，支持四國提出的主權問題，特別是西班牙跟英國之間有爭議的直布羅陀海峽北部原本屬于西班牙領土的直布羅陀，英國跟荷蘭現在越演越烈的馬六甲海峽主-權問題，英國跟丹麥北海小島之爭，用過跟瑞典在挪威獨-立問題上之爭等等。
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四國在對英問題上達成了一致，那就是互相支持對方的主-權爭端立場。
我們四國同步已經交涉了該問題，表示對英國的立場進一步同化。
我們反對英國插手各國如挪威問題上的挑釁行為，
我們更是反對英國霸著西西班牙直布羅陀百年而不放手，甚至試圖想要據為己有的做法。
我們四國對現在的盟友關系十分滿意，并表示達成一份協議，那就是該國鄭志明盟友關系更加加強的同時，四國也在草擬一份經濟協議，這份協議中，我們四國將會簡歷一份自由貿易草桉，成為全球第一份多國自由貿易進出口商品零關稅的貿易草桉，如果成功簽署，那么對四國來說將會是一份從勝利，
我忘了要說的是，我們四國另外還簽署了一份貿易投資草桉，可以放松和支持各國對四國內部經濟投資和工業資本支出的允許范圍擴大化了”
“荷蘭的資本從此可以進入各國，加大其他西班牙瑞典和丹麥的吸收投資資本的運作，這將會讓這三國成為荷蘭最大的貿易投資對象國之一，同時三國也會因此得到投資，增加就業崗位，提高各國的經濟水平......”
以上，就是聯合發布會之后，荷蘭首相林登在馬德里接受《歐洲時報》采訪的內容分。
這個訪問一經發布，頓時引發了歐洲乃至世界的關注。
荷蘭跟西班牙、丹麥瑞典原本就是盟國，現在政治加深的同時，經濟竟然也建立這樣的盟約，這對各國來說，絕對是一份不少的消息，特別是英德法美等大國，因為這四國經濟政治就愛神的話，對其他國家來說，征服的面積就會縮小，經濟上，這三國對荷蘭的依賴進一步加深。
這可不是什么好消息。
直到1881年4月10日在西班牙馬德里舉行的北歐聯盟峰會，荷蘭也將和西班牙舉行首相級別會議，從過去的一個星期開始舉行的一系列會議，針對英國和其他潛在大國的政治意圖明顯，軍事緊張難免，經濟莫以上的影響，也將慢慢的浮現。
繼西班牙和荷蘭和丹麥瑞典的多邊聯合發布會中“馬德里宣言”，引發了英國強烈的不滿，英國外交部甚至公開地表示，
“這不是一個負責任的組織該發表的話，我們不贊同這次馬德里上所發表針對英國的發言，因為這其實就是反英宣言，我們覺得不應該叫做什么北歐聯盟峰會，而是改成反應聯盟峰會更加恰當些，畢竟說起來，這幾個國家，特別是西班牙和荷蘭確實對英國不怎么樣的友好，我們嚴重懷疑丹麥和瑞典是被這兩國要挾下支持這些反英做法的”
之后，英國首相府和王室也分別發表譴責馬德里宣言的做法，顯然，這次“馬德里宣言”一定程度上讓英國猶如驚恐之鳥，被人觸碰到逆鱗中。
不過其他國家都保持了沉默，但是各有打算卻是必須的。
據說，在巴黎，很多人都幸災樂禍的表示愿意看到英國跟著這四個國家繼續交惡，或許這就是自己過得你好，也讓別人不爽的心理吧。
至于柏林那邊，據說很多人也愿意看到英國被削弱實力，畢竟以西班牙距離德意志太遠，瑞典和丹麥實力比不上德意志，所以德意志帝國其實也愿意看到英國勢力變小，德意志哈市一如既往的漁人得利。
不過，荷蘭跟西班牙關系進一步走近，海曙成功讓法蘭西和德意志有了警惕，畢竟西班牙和荷蘭夾著法國，荷蘭和瑞典丹麥又跟德意志帝國接壤，這些國家的關系加深，倒是對德意志帝國和法蘭西來說，是一種負擔。
必要時，兩國倒是可以站出來敲打一下，以避免自己兩國的態度被忽視。
當然了，現在不是時候。
荷蘭首相林登隨即在4月15日造訪西班牙全國各地，進一步加深雙邊關系，對于荷蘭的戰略部署，特別是在地中海東部部署軍隊在希臘西部一事，西班牙公開支持，兩國甚至公開的表示對東地中海表示擔憂局勢，“東地中海和伴兒干半島緊張局勢身高到了戰爭邊緣”警告，加深=上西班牙和荷蘭兩國都表示將會在從下個月開始兩國在東西地中海海軍基地進行每個月互訪制度，進一步加深兩國在地中海加深安保合作的做法，引發了意大利和瑛國和奧斯曼帝國和奧匈帝國的關注。
甚至法蘭西帝國也對此有了微詞。不過最后四國除了英國外，其他國家都只是表態要求兩國的合作不能影響到其他國家利益，英國卻是強硬的表示英國在東地中海的地中海艦隊會維護英國利益不惜一戰的決心。
很多人預測，這是西班牙和荷蘭建立軍事同盟的最大一部，畢竟以往西班牙和荷蘭這樣軍艦互訪主要發生地是遠東的西班牙殖民地菲律賓和荷蘭的領土港口之間，可是現在卻是西班牙本土和荷蘭在東地中海的希臘領土軍港=之間，這可是首次讓兩國軍事合作擴張到這里。
要知道希臘地處巴爾干半島最南部，這兩國看著，這是要在巴爾干半島上進一步加深存在感啊。火藥桶上，注定了兩國要插手了。
舉行四國北歐峰會，使得歐洲的政治形勢，進入了新的動-蕩時代。
在今年英荷進入爭斗的第6個年頭之際，世界局勢混沌不明之際，能否發揮有別于以往組織，更積極的促進荷蘭跟各國發展合作，對世界局勢不容樂觀。
荷蘭支援這三國的投資和軍事做法，反映了荷蘭對這三國在歐洲的地位加固很有信心？或許，荷蘭在下一盤大棋，試圖在布局？
總之，荷蘭的舉動，讓更更多的人看不懂想不透了。
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