之前承包非煤礦山的老板們就跑到縣里上訪，舉報高玉強壓著他們退出非煤礦山的承包，這里面有問題！
信訪局的領導接見了他們，便向縣政府反映，郭奇得知后，就報告了石云濤。
石云濤忽然得知高玉強參與到這個事情中來了，很是驚訝，高玉強不是幫助趙龍豪負責未來城項目嗎？
石云濤便把高仁叫過來，問他知道不知道這個事，高仁表示不知道，并說估計是這些非煤礦山的老板想故意搞事吧？
想想也有可能，石云濤便讓高仁注意一下這個事，如果聽說高玉強在插手非煤礦開采，一定要告訴他。
高仁點頭答應。
這些上訪的老板畢竟不同于普通的百姓，到縣里頭反映完，回去后就感到心有些虛，怕縣里收拾他們，要知道之前其他幾個老板已經讓公安局給抓起來，搞不好，也可以把他們給抓起來。
而且，他們一去上訪，高玉強的人就找上門來了，他們此時知道了高玉強的兇狠，便被嚇的不敢再吱聲了。
他們已經從開采生意中賺到了不少錢，如今他們要堅持再承包，就是不知好歹了，因而上完這次訪之后，這幾個老板就不再告狀了。
在石云濤的堅持下，縣里所有的非煤礦山被全部收回，不準開采，這一下子導致石子價格暴漲。
田玉明得知后，就打電話給石云濤，讓他注意一下石子價格的情況，石子價格一暴漲，老百姓可能會有怨言，要處理好這個事情。
石云濤接到電話后，點頭答應，接著他就安排縣建投公司接手非煤礦山開采，根據市場情況，做好開采工作。
石頭開采毫無技術含量，純粹就是賣資源，就好比中東那疙瘩盛產石油，這些石油要么被掌控在國家手中，要么被掌控在西方石油公司手中，普通人是沒法染指這么重要的資源的。
石子資源雖然比不上石油，可這玩意就跟石油差不多，無論誰開采都能賺到錢，因而縣里頭讓誰開采，就是讓誰發財，這不是存在著很大的尋租空間嗎？
祁中生之所以會發那么大的財，就在于他掌握了這種資源，那些老板只要能承包的上非煤礦山，給祁中生送多少錢都愿意。
如果現在還是讓私人承包，這些石子就成了印鈔機，不斷進入個人的腰包，就好比煤老板一般，暴富起來，破壞了環境，肥了個人。
石云濤收回來讓縣里開發，有計劃地開發，雖然這種情況也可能存在腐敗，但這無疑會增加腐敗的成本，之前是受賄，比較隱秘，而現在要想腐敗，必須要貪污，而貪污是很容易暴露出來的。
石云濤準備把非煤礦山開采的工作，交給建投公司負責，結果上縣長辦公會的時候，苗正富提出了反對意見。
“我認為不應當把非煤礦山收回國有，現在我們還在改制，把一些小的國有企業改制出去，現在又要把非煤礦山收回國有，且不說這有違誠信，不有違誠信，是不是也不合法？我們現在要依法行政，我認為這不是依法行政。”
苗正富當過政法委書記，說起依法行政的事了。
石云濤掃了他一眼說：“祁中生之前分管非煤礦山工作，他違法把非煤礦山給發包出去，我們現在糾正過來，這不叫依法行政嗎？依法行政維護的是正義，是公平，而不是維護某些人的利益！試想想，如果發包合同寫著承包期限是一百年，這樣的合同，我們必須要遵守嗎？不遵守就不是依法行政嗎？我希望我們的心中要一直裝著公平和正義，而不是披著依法的外皮，卻行著維護個別既得利益者的齷齪事！”
“不要做任何利益者的代言人！要做就要做人民利益的代言人！把非煤礦山收回來后，有序開采，適度開采，收入轉化為財政收入，用于公共事業，這不比發包給私人強？發包給私人現在還有什么好處？除了讓個別人發了大財外，還有什么好處？”
石云濤這樣一講，直說的苗正富臉上很是不好看，過了一會兒，苗正富說：“我就怕建投公司負責不了這個事情，而且效率也不高，現在石子價格暴漲，市場就亂了。”
石云濤看向苗正富說：“效率是管理的問題，而不是私人承包效率就高，國有開發效率就低，沒錯，私人承包后，為了賺錢，他拼命地開采，效率確實是高，但這種效率高是以犧牲環境為代價的！還有安全問題，不能只注重效率，不注重安全吧？只要嚴格管理，無論是誰開發，它效率都會高，以前確實存在大鍋飯效率不高的情況，但現在市場競爭這么激烈，你看還能存在大鍋飯的情況嗎？現在用的全是合同工，誰不好好干就解聘！或者直接外包給其它公司，建投公司只負責管理就行了，總之，讓建投公司負責以后，安全和有序開發就能夠達到，這是重點！”
石云濤的態度非常明確，苗正富此時說不過石云濤，但正如石云濤所講，他想要為其他人代言，高玉強找他了，如果不讓發包給私人，高玉強那還承包個屁。
“石縣長既然提到管理的問題，那么，把非煤礦山交給私人開發后，我們也可以搞好管理啊，監督好他們，讓他們不要濫采不就行了嗎？”
苗正富這話說的聽上去很有道理，石云濤卻道：“這里面就牽扯到一個管理成本的問題，把非煤礦山交給私人后，你能二十四小時監控他，管理他嗎？而且這里面有一個財富分配的問題，如果私人承包要比國有開發好，把這些非煤礦山交給一個人來開發行不行？最后導致的結果是什么？那便是財富集中到個人手中，不利于財富的分配，如果這個人本事大，他賺了錢，那還好說，可是開采非煤礦山根本不需要什么本事，對提高整個社會的生產效率也沒有任何幫助，為什么要讓財富集中到某一個人手上？”
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