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除了西情局、雇傭兵軍團和S國前軍閥部隊的人，都混跡于普通民眾中，他們的外交談判代表團，也已經在W國等候。
因為農烈拒絕接受西方的暗中支持，雖然他已經接替阿魯加成為S國的最高長官。
現場特工業發回情報，范建明親自把阿魯加接走，開始了流亡的生涯。
但最高長官和他的智囊團都一致認為，現在就是要盡快與農烈接觸，看看他對西方究竟是什么態度。
恰好在這時，西方在歐洲的盟友V國給最高長官打來電話，詢問西方對農烈政府的態度。
V國是老牌殖民者，當年的非洲三國都是他們的殖民地，二戰后有些國家獨立，有些國家投靠了西方。
再加上V國自身的國力下降，他們幾乎完全退出了非洲大陸。
前些年看到西方的勢力也被非洲三國驅逐出這一地區，V國就在等待機會，現在看到N國不久前發生內戰，S國緊接著又發生的政權更迭。
他們就想探探口風，看看西方是什么意思？
如果西方對這三國，尤其是S國和N國沒有野心的話，V國打算卷土重來。
因為聽到西方將要分別與S國和N國建交的消息后，這兩個國家的前軍閥流亡政府，立即暗中與V國勾結，企圖借助他們的勢力重返家園。
最高長官很清楚，V國突然打來這個電話，一定是對S國和N國有所圖。
V國是西方的鐵桿盟友，不管是對待東方還是另一個大國，V國是亦步亦趨追隨西方。
最高長官明白，V國知道西方的勢力已經滲透到W國，看到S國和N國還處于真空狀態，想分一杯羹也很正常。
本來范建明的存在，就讓西方如鯁在喉，既然V國不知死活，讓他們去碰碰范建明也好，說不定還會有什么意外的收獲。
最高長官告訴V國，現在西方的精力主要用于對付東方和另一個大國，而且在非洲三國中已經與W國建立了領事級關系，雖然正準備同S國和N國建立外交關系，但如果V國有其他訴求的話，西方可以為V國提供方便。
V國最高長官一聽大喜過望，只要西方不反對，他們覺得自己可以大展宏圖。
西方最高長官剛剛把電話放下，西情局就傳來消息，東方的外交部門已經向農烈發出了賀電。
“什么，”最高長官幾乎從椅子上跳了起來：“你們早干什么去了，為什么直到現在才匯報這一消息？”
西情局局長解釋道：“我們也是剛剛從他們的電臺里得知這一消息的，而且范從N國來接走阿魯加的事，我已經跟你匯報過。”
“當時我就提醒過你，范會不會從中搭橋，讓S國和N國與東方建立外交關系，你不是說等等看嗎？”
最高長官無話可說，放下電話之后，立即打電話給艾琳娜，劈頭蓋臉就責備道：“你不是說已經跟范協商好了，這幾天就與我國建立外交關系嗎？”
“是的，”艾琳娜解釋道：“按照原計劃，今天晚上，也就是非洲明天早晨，S國和N國的代表就會前往W國，與我們的談判代表見面，只不過S國政局突變。”
“不過我相信農烈上臺之后，一定會把與我們國家建交的事放在首位，這有利于擴展他在國際社會的影響，也有利
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最高長官沒好氣地說道：“問題是東方已搶先以外交部門的名義，向農烈發去了賀電，這樣一來，不是顯得我們對農烈政府不重視嗎？”
艾琳娜聳了聳肩：“之前我們不是開會討論過，先冷一冷農烈政府，免得在談判的時候，他們提出過多的條件？”
最高長官搖頭道：“問題是東方的賀電，讓我們現在已經很被動了……”
就在這時，他的秘書又送來了一份電報，另一個大國的外交部門，也向農烈政府發去了賀電。
“我剛剛接到消息，”最高長官說道：“另一個大國也發去了賀電，現在反倒是急于跟他們建交的我們無動于衷！”
“放心吧，”艾琳娜說道：“就算范建明已經離開了S國，他的話在農烈政府那里也一定會擲地有聲的，向我們承諾過的事情，一定不會反悔。”
“更何況，如果范建明真的跟S國分割了，對我們有百益而無一害，我們只要讓非洲基地的海軍，把航母編隊開到S國海灣，接下來就不是談判的問題，農烈政府只能在我們劃定的圈圈里簽字。”
“別異想天開了，別人不了解范建明，你我還不了解嗎？”最高長官說道：“我們趕緊采取補救措施吧！”
艾琳娜問道：“你的意思是，我們也發賀電？”
“不必了！”最高長官說道：“你讓W國最高長官給農烈帶句話，就說你將于明天……不，今天起身前往S國進行訪問。”
“是。”
艾琳娜明白，恐怕也只有這樣，才能變被動為主動。
她當然更清楚，自己前往S國訪問，恐怕連農烈都做不了主，必須要征得范建明的同意。
所以她立即給范建明打去電話。
范建明接到她這個電話之后，立即明白她的意思，當場表示，自己不過問S國的政事，艾琳娜有這個想法，應該直接聯系農烈政府。
艾琳娜聽出范建明并不反對，那問題就不大了。
她立即給W國最高長官去電話，讓他轉告農烈，自己希望能盡快訪問S國。
按照國際慣例，最好是農烈政府向西方政府發出邀請。
W國最高長官立即把這一消息轉告給了農烈，農烈一聽大喜過望。
要知道，這是自前軍閥政府下臺以來，第一次有外國尤其是西方領導人前來訪問，這足以證明他出任最高長官是眾望所歸的。
當然農烈非常清楚，不管是另一個大國的賀電，還是艾琳娜希望盡快到訪，這一切都源于東方的那份賀電。
是東方的那份賀電，觸動了整個世界的神經。
而這一切，最終還是歸功于范建明。
農烈立即撥通了范建明的電話，希望在第一時間征詢范建明的意見。
范建明微笑地告訴農烈，他絕不過問S國的政事，也相信農烈有智慧處理好這件事。
農烈立即體會到，范建明是在無條件的支持他，只要不引狼入室，用外國的勢力對付S國的民眾，不損害范建明在s國的利益，不管農烈做出什么決定，范建明都不會干預。
農烈立即讓秘書向西方發出邀請函，坐等艾琳娜的到來。