乾熙元年。
三月二十七日。
散朝后,武英殿。
朱高煦端坐在御桌之后,魏國公徐輝祖、曹國公李景隆、開國公常繼祖、歷城公盛延一、淇國公丘福等五位分掌五軍都督府的大明公爵,皆坐在御桌左下方的交椅上。
“諸卿手中拿著的文稿,是朕對于京營改制的構思。你們務必瞧仔細了,好為朕查漏補缺。”
“臣等領旨。”
眾人恭聲領命之后,紛紛將手中折起來的文稿打開,認認真真的仔細閱覽。
朱高煦打算從京營建制、官兵來源上進行改革。
首先是改革建制,新建制詳情如下。
五人一伍,設伍長一名。
二伍一什,設正九品什長一名,伍長兩人,火槍手三人,刀盾手三人,棉甲兵三人,伙夫一人,一什兵力約十多人。
三什一隊,設正八品隊長一名,從八品副隊長一名,一隊兵力約四十余人。
三隊一哨,一哨額外再配一個騎兵什、一個火炮什、一個傳令伍,總兵力約一百二十余人,設正七品哨長一名,從七品副哨長一名,正副哨長皆配有六名護衛兵,分兩班輪流值守。
四哨一屯,一屯兵力約五百人,設正六品屯長一名、正六品屯撫宣一名、從六品副屯長一名,正副屯長同樣各配有八名護衛兵,分兩班輪流值守。
三屯一曲,一曲兵力約一千五百人,設正五品曲長一名、正五品曲參謀一名、從五品副曲長一名、從五品曲撫宣一名、正六品副曲撫宣一名,正副曲長各配有十名護衛兵,分兩班輪流值守。
曲設有曲部司務軍帳,簡稱曲部軍帳,由曲長坐鎮,處理日常公文,曲參謀、副曲長、曲撫宣、副曲撫宣通常也會在曲部軍帳辦公。
此外,曲部軍帳設有書辦員一名、傳令兵二十四名、隨軍醫官一人、隨軍醫士五人,以及直屬曲部的一隊護衛兵。
四至六個曲組成一個營,一營兵力約七千人至一萬二千人,設正四品營長一名、正四品營參謀一名、從四品副營長一名,另有營撫宣等軍官。
正副營長皆配有十五名護衛兵,分三班輪流值守。
營也設有司務軍帳,簡稱營部軍帳,由營長坐鎮,處理日常公文,營參謀、副營長、營撫宣、副營撫宣等軍官通常也會在營部軍帳辦公。
營部軍帳除了與曲部軍帳一樣,設有書辦員、隨軍醫官醫士之外,還有直屬營部的后勤曲、斥候哨、火炮屯、騎兵屯、傳令隊、護衛哨,以及軍需官兩名、軍法官兩名。
三個以上的營組成一軍,每軍約三萬至八萬常備兵力,設正三品提督戎政大臣一名、從三品副提督戎政大臣一名,正三品的提督參謀大臣、提督撫宣大臣、提督軍械大臣、提督軍需大臣、提督練兵大臣各一名,正四品軍法司指揮使一名。
軍設的司務軍帳乃是過去的中軍大帳,簡稱軍部,由提督戎政大臣、副提督戎政大臣坐鎮,處理日常公事。
軍部下設參謀司、撫宣司、軍械司、軍需司、練兵司、軍法司,分別由提督參謀大臣、提督撫宣大臣、提督軍械大臣、提督軍需大臣、提督練兵大臣、軍法指揮使執掌。
軍部除了與營部、曲部一樣,設有書辦員、隨軍醫官醫士之外,還有直屬軍部的后勤營、騎兵營、火炮營、斥候曲、護衛曲、傳令屯、軍法屯。
依著朱高煦的意思,原先的五軍營、三千營、神機營會被打亂之后合并重組,改編為京一軍、京二軍、京三軍。
然后是革新京營戰兵的來源,即采取募兵制。
朱高煦認為,大明建國初期屬于開拓時代,衛所制的優點在于兵農合一,可以解決明初農業生產不足的問題。
乾熙元年已經是大明建國的第五十七年,隨著永樂年間農業生產的逐漸恢復,大明全國人丁日益增多乃至翻了一番的情況下,再施行衛所制,就有些不合時宜了。
當然,在北庭、安西、蒲昌、遼東、貴州等新設的行省轄區之中,應該繼續施行衛所制,起碼還要再堅持六十年不動搖。
至于其他行省以及京師,朝廷應當逐步、計劃性地進行兵制改革,逐漸將衛所制用新的兵制替換掉。
對于這一點,永樂皇帝朱棣也十分清楚。
因此,他在遷都北京之后,正式設立京營編制,培養了二十余萬常備軍,并在北疆各大要塞逐漸以職業兵替代原衛所軍隊。
但是,朱高煦卻心知肚明,大明內地廣袤遼闊,各行省之中依然存在著眾多有田有籍卻無兵的空殼衛所,這是因為軍官占役嚴重、衛所士兵逃往日益增多。
所以,他要趁著整頓京營之機,把募兵制拿到臺前來,逐漸與衛所制配合使用。
“陛下欲革新京營建制,以軍、營、曲、屯、哨、隊、什取代舊制,臣并無異議,畢竟曲、屯之編制,秦漢之時就有,軍、營、哨、隊、什的編制,本朝也常置。”
魏國公徐輝祖率先看完文稿,他朝朱高煦拱了拱手,滿臉嚴肅的說道:“乃至設置各級司務軍帳,處理公事,以及于軍部下設參謀司、撫宣司、軍械司、軍需司、練兵司等司,分權并舉,臣由衷贊成。可要以募兵制來招募京營戰兵,臣卻為此感到不安。”
淇國公丘福放下文稿,接著徐輝祖的話,反問道:“魏國公,京營武備松弛,已不復往日風采,此事你我皆知,而今內地各衛所的狀況,與京營又有何區別?面對如此困局,陛下提出募兵之法,乃是順勢而為,魏國公又怎會感到不安?”
“老臣只問一句,這募兵之法朝廷做的,地方衙門可做的?地方豪族可做的?”
徐輝祖不答反問道。
丘福毫不猶豫道:“沒有陛下令旨,誰敢私自募兵?想造反不成?”
“若是招募三千青壯充為家丁,為其看家護院,你又拿他如何?”
徐輝祖繼續反問道。
丘福道:“這天下間除了朝廷,誰會有那么多錢去養三千家丁?”
“晉商、徽商如何?”徐輝祖答道。
丘福皺眉道:“魏國公的意思是?”
徐輝祖面露憂愁道:“不錯,老臣擔心的不是募兵制本身,而是募兵開了一個頭,天下各大巨商皆有數百萬之資財,他們的資財加在一起,恐怕可以與我大明國庫比肩。”
他說到這里,面朝朱高煦,抱拳行禮道:“陛下,朝廷若要推行募兵制,必須要出具一套嚴令,禁止民間與地方衙門暗中私募青壯,必須公開招募青壯,且限制人數,違令者以謀反論處!”
“朕原本的意思是將衛所制與募兵制相結合,形成新的兵制,即義務兵也就是原衛所兵與募兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。義務兵主屯守,募兵主征戰。”
朱高煦直言道:“沒想到魏國公深謀遠慮,由募兵制聯想到了大明社稷的安穩,不愧是父皇倚重多年的國之干城!”
“陛下過譽了。”
徐輝祖立即欠身行禮道。
朱高煦用溫和的目光依次掠過李景隆、盛延一、常繼祖三人,朗聲問道:“曹國公、歷城公、開國公也看了文稿,對于朕改制京營的構思,你們有何建言?”
“臣認為朝廷當防微杜漸,避免魏國公擔憂的事發生,應在募兵制施行之時,頒布新的兵役法,或完善與之募兵相關的律令。”
李景隆恭聲道。
盛延一、常繼祖附和道:“臣附議。”
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